寶鋼2010年投資建設的一套目前國內最先進的廢潤滑油再生處理線，因廢機油原料不足，常處在“饑餓”狀態(tài)，產量只達到產能的30%。而與此同時，在市場上，絕大部分廢機油卻通過非正規(guī)渠道流向外地的小煉廠，讓這個擁有現代化生產裝置的“正規(guī)軍”難敵遍地開花的“游擊隊”。在日前召開的上海市資源綜合利用論壇上，寶鋼發(fā)展公司一位工程師的一席話，引起了與會者的共鳴。

　　近年來，寶鋼集團在資源綜合利用方面走在了全國前列。為滿足主體廢油處置的需求，寶鋼發(fā)展公司在寶山楊行工業(yè)園區(qū)投資建設了寶鋼廢舊油處理有限公司，引進美國主體凈油設備，開展廢油再生業(yè)務。據有關方面查詢，該公司投資建設的5000噸/年再生潤滑油項目，以及2000噸/年乳化油處置生產線，是目前國內最先進的廢潤滑油再生處理線，其核心采用分子蒸餾技術，確保廢油中的潤滑油組分在高真空、低溫的狀態(tài)下進行提取，并保證潤滑油組分不發(fā)生裂解。然而，這一現代化的生產工廠英雄卻無用武之地。

　　國家統(tǒng)計數據表明，2010年我國潤滑油表觀消費量為1081.3萬噸，其中潤滑油產量856.9萬噸，進口量245萬噸，出口量20.6萬噸。據石油行業(yè)數據分析，中國潤滑油消費量已占世界總量的17%，而其中30%基礎油依賴進口。中國優(yōu)質基礎油資源十分緊缺。

　　專家表示，潤滑油市場呼喚資源的再生利用。廢油再生行業(yè)不僅是體現環(huán)境保護，更是發(fā)展循環(huán)經濟、資源綜合利用的重要組成部分。以廢潤滑油為例，油品報廢只是其中部分烴類(約10%～25%)變質，其余大部分烴類組成仍是潤滑油的主要黏度載體，只要除去變質物及雜質，就能把廢油再生成質量符合要求的基礎油，然后按照標號，加入所需添加劑，制得成品油。若使用原油提煉基礎油，其收率僅為4%，而使用廢潤滑油可獲得基礎油70%左右。廢潤滑油再生利用大有作為。

　　從廢油資源的來源看，目前有相當部分企業(yè)把廢油賣給私人個體，以獲得高收益。據上海市危廢處置管理部門統(tǒng)計，目前每年僅5000噸廢潤滑油交給有資質的企業(yè)處置，其余大部由個體回收。調查發(fā)現，上海市場存在一支龐大的廢油回收“游擊隊”，主要由未獲取危廢經營資質的個體商販組成。他們操作手段靈活，以現金支付為主要結算手段，市場滲透性強，每日將回收廢油轉賣至中間商，由中間商整理分類后，按不同種類批量販賣至外地煉油小企業(yè)。

　　據了解，目前國內再生油行業(yè)一般采用兩種工藝。一種是酸化—白土法，使用塔式蒸餾裝置將廢油中的潤滑油組分進行提煉，再通過添加硫酸和白土過濾，除去油品的有害物質，獲得初級潤滑油基礎油，用于普通潤滑油成品油調配。這種方法生產過程中會產生大量膠質油渣、酸渣及白土渣，對水體和土壤造成污染，大型煉廠已淘汰使用此工藝。另一種是高溫裂解法，其投資規(guī)模小、技術簡便、出油率高，同時造成污染嚴重。該工藝僅需幾套加熱爐，密封加熱到500～600℃，通過廢油裂解即可得到非標柴油，然后通過以次充好等手段獲得高額利潤。

　　上海市資源綜合利用協會常務秘書長陳臻指出，必須加強廢油資源的回收管理，同時淘汰落后、污染環(huán)境的小煉廠。像寶鋼廢舊油處理公司這樣專業(yè)的成規(guī)模企業(yè)，應該讓它“吃飽”，承擔起保護環(huán)境、節(jié)約能源的社會責任。

　　如何應對回收“游擊隊”和非法小煉油的挑戰(zhàn)?寶鋼發(fā)展公司劉曉軒等專家建議從四個方面規(guī)范和推動我國再生油行業(yè)的科學發(fā)展。

　　一是加強對業(yè)內企業(yè)資質審核。廢礦物油是國家《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確劃定的49類危險廢棄物之一。建議環(huán)保部門在對廢油回收處置企業(yè)的“專項經營許可證”審核中，不僅要審定其環(huán)境污染防治措施，還應對工藝技術先進性、資源循環(huán)經濟價值提出審核意見。根據環(huán)保和安全生產的規(guī)定，強制再生油加工企業(yè)必須落戶在工業(yè)園區(qū)。

　　二是加強城市回收體系建設。廢礦物油作為石油資源的重要組成部分，根據2006年國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)“十一五”資源綜合利用指導意見的通知》，重點支持國內24個城市開展回收體系試點，形成以城市社區(qū)回收站點為基礎、集散市場為核心、加工利用為目的的三位一體廢舊物資回收網絡體系。

　　三是推廣高效、環(huán)保的蒸餾加氫工藝，鼓勵規(guī)?；a。蒸餾加氫技術是目前國際主流的廢潤滑油加工技術，在最大限度保護潤滑油資源的基礎上，對環(huán)境不造成二次污染，并可有效解決中國目前再生油行業(yè)資源浪費和環(huán)境污染問題。建議有關部門應“明令禁止”使用酸化—白土法、高溫裂解法等落后工藝，通過淘汰落后，讓資源向成規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　四是政府部門要出臺具體回收體系。目前廢礦物油再生行業(yè)已納入資源綜合利用所得稅優(yōu)惠目錄，但產品目標及技術標準定義較為模糊，門檻較低且造成資源浪費。在《國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》中，并未明確廢礦物油再生行業(yè)享受具體財稅政策，而對動植物油的再生油，則明確了實施增值稅先征后退政策。 中國化工報