6月初，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)就《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件（2012年修訂）》征求意見，明確提出從2013年起嚴禁生產(chǎn)Ⅰ級、Ⅱ級螺紋鋼等落后產(chǎn)能產(chǎn)品。這是鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)品，推廣高強鋼筋、減量化用鋼，實施低碳發(fā)展的重要舉措。但在落后鋼筋停止生產(chǎn)和退出市場的過程中，如何做好高強鋼筋大量進入的銜接工作？筆者認為，在“退”和“進”的銜接過程中，把好“三道關”和做好“四項工作”是關鍵環(huán)節(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年我國鋼筋總產(chǎn)量為1.540億噸，占8.813億噸鋼材總產(chǎn)量的17%以上，其中Ⅰ級螺紋鋼占比很小，現(xiàn)在已經(jīng)很少有鋼廠生產(chǎn)；Ⅱ級螺紋鋼占螺紋鋼產(chǎn)量的1/2左右，約7700萬余噸。令如此數(shù)量的落后產(chǎn)品停止生產(chǎn)、退出市場，不是一件簡單的工作，因此要把好“三道關”。

　　首先是把好生產(chǎn)關。Ⅱ級螺紋鋼目前主要產(chǎn)自中小型鋼企，其中民營企業(yè)占相當?shù)谋戎?。這類企業(yè)由于裝備條件和人員素質限制，轉產(chǎn)高強鋼筋存在不少困難。我國建筑鋼材實行許可證制度，屆時可通過行政手段吊銷落后企業(yè)的許可證。但由于Ⅱ級螺紋鋼價格相對便宜，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)、中小型水利設施和民房等建設領域需求比較大，短時間內(nèi)客觀存在需求，能夠給上述難以順利轉產(chǎn)的企業(yè)提供生產(chǎn)和生存空間，導致違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售等問題。因此，把好生產(chǎn)關應該注意通過許可證制度控制生產(chǎn)，同時盡早引導和幫助那些有困難的企業(yè)轉產(chǎn)其他產(chǎn)品，進而保證淘汰Ⅱ級螺紋鋼工作順利推進。

　　其次是把好流通關。有關市場監(jiān)管部門應該及早下手，對鋼貿(mào)商宣傳相關政策信息，令其有充足時間做好轉型銷售高強鋼筋或其他產(chǎn)品的思想、客戶、貨源和資金等準備工作，幫助鋼貿(mào)商按政策要求快速退出落后鋼筋流通領域。同時，在政策正式施行后，應該加大監(jiān)管力度，尤其是對中小城市或偏遠地區(qū)鋼材市場更應嚴格監(jiān)管，因為此類城市或地區(qū)的鋼材市場正是與農(nóng)村低端需求直接對接的關口。

　　再次是把好需求關。今年以來，雖然國家有關部門對采用高強鋼筋做出一系列部署，但是在工業(yè)和民用建筑工地上Ⅱ級螺紋鋼仍遍地可見。因此，應從設計方面入手，嚴格執(zhí)行GB50010-2010《混凝土結構設計規(guī)范》，從源頭把住需求關。

　　在把好落后鋼筋停產(chǎn)和退出市場的“三道關”的同時，還要做好高強鋼筋進入市場滿足需求的“四項工作”。

　　一是供應工作。7700萬余噸Ⅱ級螺紋鋼停產(chǎn)退市，將產(chǎn)生較大的供應缺口。若按HRB400或HRB400E最低平均節(jié)約用鋼12%計算，減量用鋼為924萬噸，則供應缺口約為6776萬噸。如此大的缺口能否快速補上，對鋼鐵行業(yè)也是一次不小的考驗。

　　二是不斷建立和完善高強鋼筋質量保證體系。目前，在相當一部分企業(yè)里，高強鋼筋仍被列為批量生產(chǎn)的品種鋼范疇，尚未建立健全質量保證體系。因此，應該抓緊時間建立和完善質量保證體系，為高強鋼筋提供工藝技術和質量制度的支撐。

　　三是做好售后服務工作。目前，高強鋼筋售后服務工作參差不齊、良莠混雜。改進和加強售后服務工作，將成為高強鋼筋滿足用戶需求的關鍵環(huán)節(jié)。

　　四是做好高強鋼筋的深加工及物流配送，向建筑施工領域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國Ⅲ級螺紋鋼市場化深加工及物流配送還很落后，市場加工量不足10%，同時存在市場前景大與加工配送落后的矛盾、鋼筋加工產(chǎn)業(yè)尚待培育與產(chǎn)品無序競爭的矛盾、加工技術落后與產(chǎn)品質量的矛盾等問題。因此，鋼企應該將落后鋼筋停產(chǎn)退市視為一種市場機遇，把發(fā)展高強鋼筋深加工與配送業(yè)務作為企業(yè)轉型升級的重要組成部分，重新布局市場和客戶群，為企業(yè)破險脫困尋找突破口。作者: 柳祖林