中國鋼鐵工業(yè)鋼產(chǎn)量在2011年達(dá)到7億噸左右，是名副其實(shí)的鋼鐵大國?，F(xiàn)在，我國鋼鐵工業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品上正在向強(qiáng)國發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)方面，行業(yè)效益不斷下滑正在成為阻礙中國走向鋼鐵強(qiáng)國的“瓶頸”。

　　以控制總量應(yīng)對(duì)“微利”應(yīng)成為共識(shí) 

　　近年來，中國鋼鐵行業(yè)在利潤問題上“節(jié)節(jié)敗退”。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，上半年，鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅為95.81%；虧損企業(yè)虧損額為142.48億元，虧損面達(dá)到33.75%；銷售利潤率由去年同期的3.06%降到僅有0.13%。行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤水平已經(jīng)極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實(shí)際處于虧損狀態(tài)。

　　筆者認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是行業(yè)虧損的顯性因素。今年4月初鋼材市場價(jià)止跌反彈之后，各個(gè)鋼廠快速恢復(fù)生產(chǎn)，鋼材供應(yīng)迅速膨脹，于是，4月中旬全國各市場鋼材價(jià)格開始下跌，尤其是熱軋板卷、冷軋板卷、寬厚板等品種的市場價(jià)格下跌了100元/噸~200元/噸。到2012年4月下旬，國內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的粗鋼日均產(chǎn)量為202.58萬噸，創(chuàng)歷史新高。雖然這之后粗鋼日均產(chǎn)量出現(xiàn)下降，到7月份下旬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量為160.73萬噸，但國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量由于前幾年新增產(chǎn)能的釋放加快，進(jìn)一步加劇了供需矛盾，市場復(fù)蘇仍將渺茫。

　　從2012年初開始，中國鋼產(chǎn)量持續(xù)增長，按4月初產(chǎn)量折合全年產(chǎn)量，將達(dá)到7.41億噸。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國鋼產(chǎn)能已達(dá)到近10億噸。因此，控制總量應(yīng)當(dāng)成為全行業(yè)的共識(shí)。　

　　產(chǎn)品、布局結(jié)構(gòu)要雙調(diào)整  　

　　中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成，主要是兩大塊：一塊是板帶產(chǎn)品，一塊是線型產(chǎn)品。中國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡，主要是板帶產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，其中最主要是大型的寬厚板帶產(chǎn)能過剩。此外，東南沿海產(chǎn)能相對(duì)不足，形成“北材南運(yùn)”的局面，造成地區(qū)結(jié)構(gòu)布局的失衡。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)板帶產(chǎn)能過剩，一是因?yàn)樵诟母镩_放初期，我國大規(guī)?；窘ㄔO(shè)剛剛拉開序幕，線型產(chǎn)品需求旺盛。同時(shí)，鋼鐵技術(shù)處于低水平階段，板帶產(chǎn)品數(shù)量少而檔次不高，業(yè)界提出中國鋼鐵工業(yè)必須提高“板帶比”。從那以后，中國鋼鐵工業(yè)掀起一陣陣大上板帶之風(fēng)，缺乏整體規(guī)劃，沒有考慮經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，這是造成了今日板帶產(chǎn)品過剩的一個(gè)重要原因。二是因?yàn)榇笮推髽I(yè)追求技術(shù)先進(jìn)水平，上大高爐、大轉(zhuǎn)爐，只有生產(chǎn)大型板帶產(chǎn)品才能與之匹配，這也是大型企業(yè)板帶產(chǎn)能失衡的一個(gè)原因。由于中小型企業(yè)資金有限，線型產(chǎn)品與中小高爐、轉(zhuǎn)爐剛好可以匹配。這就形成了中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二元化”的狀態(tài)：中小企業(yè)以線型產(chǎn)品、窄帶鋼或中寬帶鋼為主要產(chǎn)品，大型企業(yè)以寬厚板、寬熱軋帶鋼為主要產(chǎn)品。然而，中國經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期還處于初級(jí)階段或工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以基本建設(shè)為重點(diǎn)。因而建筑用鋼材占軋材60%以上，大型板帶產(chǎn)品相對(duì)市場容量較小，這也是一些大型鋼鐵企業(yè)虧損的原因所在。一些中型企業(yè)的板帶與線型產(chǎn)品在比例上實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，比較適應(yīng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場需求，企業(yè)效益也可觀。三是因?yàn)樵谌珖秶鷥?nèi)，有一些已經(jīng)建成的寬厚板帶項(xiàng)目并沒有得到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)。四是因?yàn)橹袊睾５貐^(qū)鋼鐵工業(yè)相對(duì)產(chǎn)能比較少，但市場消費(fèi)量大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局欠平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)布局失衡。

　　筆者認(rèn)為，造成中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和市場需求的判斷出現(xiàn)失誤，包括地方政府的行政管控松懈、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的決策失誤和一些有影響的專家的參謀失誤。國家審計(jì)署近日公布了15戶中央企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)收支審核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)其中多為企業(yè)決策失誤或不科學(xué)決策造成了巨額國有資產(chǎn)損失。為此，有專家建議，對(duì)國企決策失誤者應(yīng)加強(qiáng)問責(zé)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重大措施是對(duì)國企體制的深化改革，真正的市場經(jīng)濟(jì)并不是簡單意味著區(qū)分產(chǎn)權(quán)的“國有”與“私有”，“國有多元化”產(chǎn)權(quán)機(jī)制在歐洲能夠順利發(fā)展，并保持相當(dāng)競爭力，其根源在于國有多元化產(chǎn)權(quán)公司能夠接受市場經(jīng)濟(jì)的法治管制，并建立了對(duì)外透明的公司治理機(jī)制和代理機(jī)制。推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)多元化，投資社會(huì)化，可以更好地增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

　　向海外發(fā)展是中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向。中國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)過剩，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長過渡到中速平穩(wěn)增長，“穩(wěn)增長”政策拉動(dòng)需求的作用有限，因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)當(dāng)向海外發(fā)展，尋求海外投資的紅利。日本、韓國的鋼企歷來都在印度等東南亞一帶建鋼鐵企業(yè)。建議我國大型鋼鐵企業(yè)下決心“走出去”建廠，而不僅僅是在國外收購礦山，收購海外礦山實(shí)質(zhì)上還是局限于國內(nèi)沿海建廠，只不過是資源海運(yùn)價(jià)格稍微便宜而已，在國內(nèi)低價(jià)競爭中還是會(huì)出現(xiàn)微利甚至虧損的狀態(tài)，很難讓鋼企走出“高投資、大擴(kuò)張、低利潤”的怪圈?！　?/div>