受國際金融危機影響，目前全球鋼鐵年需求量已經(jīng)萎縮至14億噸，而全球年產(chǎn)能卻達到20億噸。加之原材料價格高企、電力和燃料成本上升，世界鋼鐵企業(yè)都經(jīng)受著巨大壓力，發(fā)展戰(zhàn)略基本已從“保增長”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;求生存”

　　韓國鋼鐵企業(yè)2012年在全球過剩中依然保持著競爭力。據(jù)韓國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，韓國去年鋼材生產(chǎn)總量為7291萬噸，粗鋼產(chǎn)量為6940萬噸，雖然同比僅分別增長0.9%和1.3%，但在全球市場需求下降，鋼鐵產(chǎn)能面臨嚴重過剩的情況下，有增長實屬不易。特別是韓國鋼鐵業(yè)的代表——浦項制鐵公司被稱為世界最具競爭力鋼鐵公司，2012年銷售額創(chuàng)下35.7萬億韓元的歷史紀錄，其營業(yè)利潤、市值以及信用級別都是最好的。國際三大信用評級機構(gòu)對浦項制鐵的信用評級也為全球鋼企最高。

　　韓國鋼鐵企業(yè)迎戰(zhàn)全球過剩，有幾大看點——

　　加大海外原材料投資

　　近年來，隨著國際鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，鐵礦石等原材料價格也應(yīng)聲上漲并屢創(chuàng)新高，給生產(chǎn)商造成巨大成本壓力，世界鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)越來越意識到了問題的嚴重性與緊迫性。鑒于七八年前生產(chǎn)成本中鐵礦石、焦炭所占比重不足50%，但近兩年已經(jīng)上升到75%，浦項制鐵一直積極加大對原料等的投資，尤其是投資礦山，計劃從目前單一的確保礦山購買權(quán)，擴展至取得礦山開發(fā)權(quán)。為減輕原料價格波動帶來的影響，今年浦項制鐵的原料收購十分活躍，已經(jīng)在澳大利亞、巴西、加拿大和非洲進行投資，預計明年的原料自給率將從目前的33%左右提高到50%以上。

　　浦項制鐵今年還將重啟在印度奧里薩邦的鋼廠投資計劃，項目一期擬投資120億美元，為印度迄今最大的單一外商直接投資項目，有望于2018年上半年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量800萬噸。浦項制鐵還計劃將未來5年對印尼的投資從目前的60億美元提高到110億美元，已經(jīng)與印尼最大的鋼鐵公司喀拉喀托鋼鐵公司組建了一家資產(chǎn)數(shù)十億美元的合資企業(yè)。而此前其子公司——浦項鋼鐵工程與建筑有限公司還組成一個財團，計劃投資10億美元在印尼蘇門答臘島建設(shè)兩座300兆瓦容量的發(fā)電廠。浦項制鐵CEO鄭俊陽年初表示，為保持競爭力，浦項今年的全球投資將增11%，達到4萬億韓元。

　　提升高附加值產(chǎn)品產(chǎn)能

　　2010年4月，韓國排行第二的鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代制鐵1號高爐投產(chǎn)，這意味著其進入鋼鐵長流程冶煉領(lǐng)域的夢想終于實現(xiàn)。下游產(chǎn)能包括兩條熱軋寬帶生產(chǎn)線、一臺傳統(tǒng)板坯連鑄機和CSP薄板坯連鑄連軋機，以及一條棒材生產(chǎn)線。2010年11月，現(xiàn)代制鐵2號高爐完工。2011年4月，現(xiàn)代制鐵又著手在唐津地區(qū)新建3號高爐，到2013年現(xiàn)代制鐵電爐鋼產(chǎn)能將達到1200萬噸。2012年現(xiàn)代制鐵在國內(nèi)外投資120億美元，同比增長16％，創(chuàng)下集團年度投資新高。另外，2010年下半年開始，韓國鋼鐵企業(yè)相繼新建厚板生產(chǎn)線?，F(xiàn)代制鐵和東國制鋼的唐津厚板廠的產(chǎn)能都是150萬噸。特別是東國制鋼和現(xiàn)代制鐵都已開始全面生產(chǎn)造船用TMCP鋼板。東國制鋼已經(jīng)獲得現(xiàn)代重工業(yè)等兩家造船公司的造船用TMCP認證。隨著浦項制鐵光陽厚板廠投產(chǎn)，其厚板產(chǎn)能增加到700萬噸。高附加值產(chǎn)品產(chǎn)能的擴大，提高了韓國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品競爭力和盈利水平，擴大了高端產(chǎn)品的市場份額。

　　國際金融危機以來，韓國鋼鐵企業(yè)更加重視技術(shù)革新和新技術(shù)應(yīng)用。浦項制鐵于2009年成功地實現(xiàn)了大規(guī)模FINEX處理設(shè)備的商用化，超越了發(fā)達國家的鋼鐵企業(yè)。FINEX處理方式的優(yōu)勢在于直接使用粉鐵礦和粉煤進行冶煉，原材料的處理被簡化，處理過程更加環(huán)保，生產(chǎn)成本降低。與此同時，韓國鋼鐵企業(yè)還大力研發(fā)汽車薄鋼板相關(guān)技術(shù)，例如hydrofoaming和TWB技術(shù)?，F(xiàn)代制鐵通過電爐制鋼方式，用廢鐵成功生產(chǎn)出210毫米厚的汽車鋼板用平板。為應(yīng)對新的環(huán)境規(guī)則，韓國企業(yè)正在加倍努力開發(fā)各種環(huán)保型產(chǎn)品。

　　經(jīng)營從細節(jié)入手

　　韓國鋼鐵企業(yè)從細節(jié)入手，采取一系列措施應(yīng)對危機。

　　浦項制鐵計劃繼續(xù)出售一些不重要的附屬公司，以確保今年的現(xiàn)金流。該公司表示，已經(jīng)將其附屬公司的數(shù)量從以前的70個削減至46個。據(jù)介紹，浦項制鐵還將重組附屬公司，以增強附屬公司之間的協(xié)同能力。目前，浦項制鐵正在進行的改革集中在鋼鐵、關(guān)鍵材料、能源和基礎(chǔ)設(shè)施四個領(lǐng)域?，F(xiàn)代制鐵也表示，為了應(yīng)對行業(yè)持續(xù)低迷的情況，公司將盡最大努力降低運營成本，并最大限度地提高生產(chǎn)效率。

　　另外，韓國鋼企也注重實行各種節(jié)省成本的措施。去年四季度開始，浦項制鐵首爾總部將辦公室和周邊路燈的熄燈時間從晚11時改為晚8時，浦項制鐵廠也將景觀照明熄燈時間從凌晨2時改為晚12時。東國制鋼為克服經(jīng)營危機和提高職員們歸屬感，還針對全體員工舉行了收集廢鐵的活動，相關(guān)人士表示：“雖然收集到的廢鐵并不是很多，但堅定了員工齊心協(xié)力克服危機的決心。”

　　對于2013年的前景，浦項制鐵CEO鄭俊陽表示，今年鋼鐵行業(yè)的生存環(huán)境比以往更為嚴峻，競爭更加激烈。面對世界經(jīng)濟低迷和鋼市疲軟的大環(huán)境，浦項制鐵將更加注重客戶的維護而非成本競爭，更要保證市場領(lǐng)導地位和良好的盈利。浦項制鐵將通過更高水平的管理革新，克服產(chǎn)能過剩和需求下滑的雙重危機，努力獲得盈利和增長，將當前危機轉(zhuǎn)變成發(fā)展機遇。

　　美國：產(chǎn)能過剩在延伸

　　本報記者 李正信

　　美國的產(chǎn)能過剩與其經(jīng)濟發(fā)展如影隨形。時至今日，產(chǎn)能過剩已不僅局限于傳統(tǒng)制造業(yè)，也蔓延到了包括金融及軟件服務(wù)行業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。美國政府內(nèi)外想盡了各種辦法，但仍無法從根本上避免產(chǎn)能無序過剩對經(jīng)濟的影響。

　　“三招”應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩

　　實際上，美國第一、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過的傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩案例舉不勝舉，而最為嚴重的三次分別發(fā)生在20世紀80年代中期、90年代初期及本世紀初。前兩次屬于傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，集中表現(xiàn)為制造業(yè)，尤其是汽車和鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)。第三次則發(fā)生在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的電子制造業(yè)和信息通信產(chǎn)業(yè)，涉及的行業(yè)既有第二產(chǎn)業(yè)，更有第三產(chǎn)業(yè)。盡管這樣，本世紀初出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，仍基本被定位為傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩。

　　在應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的過程中，美國一方面無可奈何讓大量的企業(yè)倒閉，另一方面積極采取措施，試圖把產(chǎn)能過剩的破壞性降低到最小。通常的做法有三類。

　　其一，政府通過嚴格的法律程序規(guī)范破產(chǎn)，如申請破產(chǎn)期間可擱置債務(wù)償還程序，破產(chǎn)方案必須對失業(yè)員工的出路做出合理的安排等。這些，都是要給面臨破產(chǎn)的企業(yè)以喘息或獲得新生的機會，給員工以維持生機的希望，從而降低產(chǎn)能過剩對社會和經(jīng)濟形成更為嚴重的沖擊。

　　其二，政府還利用多種渠道，幫助相關(guān)企業(yè)并購重組。如奧巴馬政府一上臺就著手拯救美國三大汽車集團。雖然這一行為發(fā)生在金融危機之中，但就美國政府對通用等三大美國汽車公司進行的歷史性干預而言，仍屬于傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)產(chǎn)能過剩處理。當時，美國政府通過購買數(shù)以億計的通用汽車公司股票等方式，掌握了通用汽車公司的改革主導權(quán)，進而協(xié)調(diào)了公司和員工就福利等方面的矛盾，最終拯救了美國的汽車行業(yè)。

　　其三，允許通過工廠遷移和資金轉(zhuǎn)向等方式向國外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，甚至銷毀部分剩余產(chǎn)品及產(chǎn)能，也是美國應(yīng)對產(chǎn)能過剩的重要途徑。在競爭中讓法律、資金、政策等向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，淘汰沒有希望的企業(yè)甚至行業(yè)，雖對經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長、民生，乃至社會等方面形成一定的負面影響，但從優(yōu)勝劣汰的規(guī)律看，也是經(jīng)濟進步和把損失控制在最小可能的無奈之舉。

　　最為重要的是，美國政府及大學等機構(gòu)，多年來日益重視對產(chǎn)能過剩行業(yè)的下崗人員進行培訓，讓他們盡快成為其他行業(yè)的合格勞動者。為此，美國政府不僅設(shè)有專門的機構(gòu)，而且行政撥款不斷增加。與此同時，美國政府相關(guān)部門還大力協(xié)調(diào)或敦促大學等科研教學機構(gòu)，也充分利用自己的人力物力，幫助下崗人員轉(zhuǎn)行就業(yè)。實際上，這一舉措不但有效地幫助下崗人員走上新的崗位，且不斷提高著勞動力整體的就業(yè)素質(zhì)，推動著新行業(yè)的加速發(fā)展。

　　從美國的經(jīng)驗看，應(yīng)對產(chǎn)能過剩的方法多種多樣，而政府的應(yīng)對方式是否得當及力度大小，則是能否最大限度降低產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟負面影響的關(guān)鍵。

　　新型產(chǎn)能過剩形成新挑戰(zhàn)

　　2008年爆發(fā)的國際金融危機，不僅使美國出現(xiàn)了多重產(chǎn)能過剩，而且顯現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的新特點。代表性現(xiàn)象就是金融等服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而過剩產(chǎn)品則是無形的金融產(chǎn)品。

　　不可否認，此次危機是由美國次貸誘發(fā)的金融大危機。而“次級抵押貸款”盡管被冠以“金融衍生產(chǎn)品”的標簽，但說到底，則還是一種與傳統(tǒng)概念有實質(zhì)區(qū)別的新型“產(chǎn)品”。“生產(chǎn)”過剩“次級抵押貸款”這一“金融衍生產(chǎn)品”的“企業(yè)”是銀行而非工廠，而泛濫的流動性則是制造次貸的“原材料”，這些泛濫的流動性及其產(chǎn)品——“次貸”，當年的確大大地超過了美國住宅購買群可承受的范圍。一味追逐高額利潤的次貸公司，就像那些盲目生產(chǎn)第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)、工廠、車間一樣，只顧低頭想方設(shè)法往外吐“產(chǎn)品”，直至整個行業(yè)的產(chǎn)能剩余比例大到了自己也面臨崩潰的地步。鑒此，2008年爆發(fā)的危機，盡管仍伴有汽車、建材乃至住宅等產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象，但從根本上看，此次危機是由新型的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩導致的。

　　為應(yīng)對新型產(chǎn)能過剩，美國政府一是允許巨型金融企業(yè)如美國第四大投資銀行之一的雷曼兄弟公司破產(chǎn)，且對大量的金融機構(gòu)進行了并購重組；二是把大量的金融高管投入監(jiān)獄，打擊金融犯罪，以警后人；三是出臺新的金融法規(guī)及機制，規(guī)范并收緊對金融行業(yè)的監(jiān)管。今天美國的金融產(chǎn)品“出廠把關(guān)”嚴格，如購房貸款不僅比次貸猖獗期間的審批要難，甚至比次貸出現(xiàn)前還要嚴格。銀行受規(guī)章制度的監(jiān)管，已無法隨心所欲無節(jié)制地制造“房貸”這一軟性的服務(wù)業(yè)“產(chǎn)品”了。

　　縱觀美國經(jīng)濟的發(fā)展歷程，產(chǎn)能和產(chǎn)品過剩從來都伴隨著GDP的增長。成功應(yīng)對產(chǎn)能過剩，不僅可把其對經(jīng)濟和社會的沖擊降到最小，還可為未來的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的條件。時至今日，美國的產(chǎn)能過剩難題已步步向第三產(chǎn)業(yè)如金融、服務(wù)等行業(yè)加速延伸。而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的隱蔽性強，破壞性大，如何盡量避免、成功應(yīng)對，已成為美國政府內(nèi)外相關(guān)層面日益面臨的新難題、新挑戰(zhàn)。