2013年中國的鋼鐵行業(yè)深陷泥潭，在經(jīng)濟下行趨勢中掙扎，出現(xiàn)了大面積、系統(tǒng)性的全行業(yè)虧損。在行業(yè)內(nèi)部，供需矛盾升級，鋼廠庫存高企，資金鏈斷裂，迫使不少鋼廠和鋼貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、歇業(yè)，甚至破產(chǎn)，可以說進入了鋼鐵行業(yè)最艱難的“寒冬”。但任何絕望中都有轉(zhuǎn)機，我們應(yīng)該在最壞的時候做最好的準備——大力推動中國鋼鐵行業(yè)的并購步伐。

 在世界范圍內(nèi)，全球的鋼鐵行業(yè)一共經(jīng)歷了4次并購浪潮，很大程度上挽救了這個傳統(tǒng)制造業(yè)，延續(xù)了行業(yè)生命。19 世紀末20 世紀初，金融巨頭JoPo摩根吞并了785家中小鋼鐵廠，并把收購的這些鋼鐵廠合并成美國鋼鐵公司，造就了世界上第一家資產(chǎn)超過10億美元的超大型公司，控制了美國鋼鐵業(yè)產(chǎn)量的70%，開啟了全球范圍內(nèi)第一次大規(guī)模的行業(yè)合并。20 世紀70 年代，世界排名第六的八番和排名第十的富士鋼鐵公司合并成立新日鐵，其鋼產(chǎn)量一躍達到3295萬噸，名列當時世界榜首，這宣告了日本鋼鐵業(yè)黃金時代的來臨。20 世紀90 年代，歐洲鋼鐵行業(yè)的大并購浪潮，形成了盧森堡的Arbed集團、法國的Usinor集團、英國的Corus集團、德國的Thyssen－Krupp、意大利的RIVA 集團、英國的LMN（Ispat）集團等國際大鋼鐵集團。至此，歐洲鋼鐵業(yè)達到頂峰，全球十大鋼廠中坐擁六席，也是鋼鐵并購行業(yè)真正跨越國界，過渡至完全國際化的階段。本世紀初，法國于齊諾爾、盧森堡阿爾貝德和西班牙阿塞雷利亞3家企業(yè)聯(lián)合組成安賽樂，鋼產(chǎn)能達到4600萬噸，成為世界最大鋼鐵企業(yè)，形成了第四次浪潮。經(jīng)過這四次并購浪潮，全球歐美市場的鋼鐵行業(yè)不斷地在技術(shù)和渠道上整合，融資模式的改進，深化推進了整體產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)。

反觀中國，我國鋼鐵行業(yè)并購重組大致可以分為三個階段：1997年-1999年，該時期是政府主導(dǎo)國有企業(yè)之間的兼并重組，主要為省內(nèi)企業(yè)重組，也有跨省重組，重組方式為中央或地方國有企業(yè)之間的資產(chǎn)劃撥調(diào)整；2000年-2005年7月，該階段的鋼鐵業(yè)并購重組以政府主導(dǎo)為主，港資和民營企業(yè)開始參與進來，但此階段的重組力度不夠，由于鋼鐵企業(yè)數(shù)量增加，鋼鐵產(chǎn)量快速增長，行業(yè)集中度反而降低；2006至今，2005年鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策頒布后，行業(yè)并購重組加速，該階段政府引導(dǎo)與市場結(jié)合，國企、民企、外企均積極參與，除了省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)重組外，還有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國界、跨所有制的聯(lián)合、并購和重組，既有橫向重組也有縱向并購。兼并重組方式從無償劃撥逐步向股份轉(zhuǎn)讓和通過資本市場進行股權(quán)收購的方式發(fā)展。

當前，我們正在經(jīng)歷第三階段的深水區(qū)。在深水區(qū)中，民營企業(yè)的自發(fā)并購尤為重要。在《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，全國形成六至七家具有較強市場競爭力的企業(yè)集團。因此，占據(jù)中國鋼鐵行業(yè)半壁江山的民營鋼鐵企業(yè)只能通過并購重組才可以生存，最終整合成一個布局合理、技術(shù)先進、產(chǎn)能1000萬噸以上的大型鋼鐵集團。從鋼鐵行業(yè)深化投資體制的改革政策上，三中全會也提出要求，確立企業(yè)投資主體地位，主要是強調(diào)企業(yè)投資行為的發(fā)生將主要從企業(yè)的經(jīng)營能力出發(fā)，立足于市場需求，從而弱化政府主導(dǎo)作用。就鋼企并購而言，政府完全主導(dǎo)式的并購行為或?qū)⑾鄬p少，政府在鋼企并購中的作用或?qū)⒅鸩降?，民企主?dǎo)的并購也將成為大趨勢。

 站在金融行業(yè)的角度看，以銀行為例，以往單純的向鋼鐵企業(yè)貸款的間接融資手段，很容易導(dǎo)致批量性、區(qū)域性不良率的升高，促使銀行的風險大幅度上升。只要改變?nèi)谫Y策略，從單一的資金提供方變?yōu)閰f(xié)助這個行業(yè)在經(jīng)濟下行中做風險預(yù)判，通過和全方位金融服務(wù)，從企業(yè)的單一資金需求發(fā)展到整個行業(yè)的整合，讓虛擬經(jīng)濟最大可能地參與到實體經(jīng)濟中去。

（作者系民生銀行董事會辦公室秘書）