全面營(yíng)改增 鋼鐵業(yè)樂享四大紅包

作者:管理員 時(shí)間:2016-04-06

    距離5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增還有不到一個(gè)月時(shí)間。營(yíng)改增對(duì)鋼鐵企業(yè)意味著什么，將給相關(guān)行業(yè)帶來哪些影響？

　　自2016年政府工作報(bào)告提出要全面實(shí)施營(yíng)改增后，這一利好消息就令業(yè)內(nèi)人士振奮不已。業(yè)內(nèi)人士表示，營(yíng)改增后，國(guó)家確保所有行業(yè)的稅負(fù)會(huì)減少，有利于相關(guān)行業(yè)減輕行業(yè)稅負(fù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，一方面，建筑業(yè)等鋼鐵下游行業(yè)的利好會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)鋼材的需求，下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)更有利于高品質(zhì)鋼材的推廣應(yīng)用；另一方面，營(yíng)改增有利于鋼鐵企業(yè)的非鋼發(fā)展，也為鋼企開展多元化經(jīng)營(yíng)提供了有利條件。

營(yíng)改增推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅率確定為11%，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)則確定為6%。業(yè)內(nèi)人士稱，近年來呼吁已久的“營(yíng)改增時(shí)代”就此來臨。

　　與此同時(shí)，《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》和《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》4份文件相繼出臺(tái)，進(jìn)一步明確了營(yíng)改增的細(xì)節(jié)。

　　日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增減稅規(guī)模將超過5000億元。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，營(yíng)改增試點(diǎn)從制度上緩解了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問題，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，減輕了企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)了企業(yè)活力，促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

　　在刺激行業(yè)投資方面，以建筑行業(yè)為例，據(jù)了解，過去建筑工程耗用的主要原材料，如鋼材、水泥、砂石等屬于增值稅的征稅范圍，在建筑企業(yè)購(gòu)買原材料時(shí)已經(jīng)繳納了增值稅。但是，由于建筑企業(yè)不是增值稅的納稅人，因此，購(gòu)進(jìn)原材料所繳納的稅額不能抵扣。在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，企業(yè)購(gòu)進(jìn)建筑材料和其他工程物資又是營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，不但沒有減稅，反而還要負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。這就造成了建筑業(yè)重復(fù)征稅的問題。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增，能夠有效解決這一問題，有助于緩解建筑企業(yè)的資金壓力，刺激投資。

　　在利于技術(shù)改造和設(shè)備更新方面，分析人士表示，此前，建筑行業(yè)采用5%的營(yíng)業(yè)稅稅率；此次建筑業(yè)稅率確定為11%。從理論上看，如果相關(guān)企業(yè)無法獲得足夠多的進(jìn)項(xiàng)抵扣，其實(shí)際繳納稅率有上升的可能。為了獲得足夠多的進(jìn)項(xiàng)抵扣，無論施工方還是房產(chǎn)開發(fā)商，都會(huì)在原有的基礎(chǔ)上增加一定的開支，如進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、加大房地產(chǎn)的建筑成本、增加材料采購(gòu)和其他設(shè)施投入等。

營(yíng)改增為鋼鐵業(yè)帶來四大利好

　　業(yè)內(nèi)人士表示，全面實(shí)施營(yíng)改增，在一定程度上會(huì)使鋼材下游需求好轉(zhuǎn)，并將在數(shù)量和品種方面對(duì)鋼材產(chǎn)品提出要求，與此同時(shí)，鋼廠也將從中獲益。

　　鋼鐵供需矛盾有望得到緩解，建筑用鋼市場(chǎng)或?qū)⒎€(wěn)步向好。業(yè)內(nèi)人士分析，建筑業(yè)營(yíng)改增之后，相關(guān)投資需求預(yù)計(jì)會(huì)有所增加，同時(shí)，其對(duì)品質(zhì)的要求也會(huì)有所提高?？紤]到近期國(guó)家連續(xù)推出的樓市寬松政策對(duì)進(jìn)一步提升市場(chǎng)投資信心的影響，未來，可能有更多的建筑工程上馬，在與營(yíng)改增帶來的資金補(bǔ)充的影響相融合后，將為鋼材消費(fèi)帶來利好。

　　此外，此次將所有不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，被認(rèn)為是鼓勵(lì)投資的明確信號(hào)，將增加企業(yè)購(gòu)置建筑鋼材修建廠房的積極性。這意味著將由下游需求直接帶動(dòng)鋼材消費(fèi)，有助于化解國(guó)內(nèi)鋼鐵供需矛盾。

　　據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，尤其是市政類工程，基本指定當(dāng)?shù)匾痪€鋼廠品牌，預(yù)計(jì)后期鋼材的品牌效應(yīng)將不斷加強(qiáng)。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，在新一輪營(yíng)改增落地后，建筑業(yè)還將出現(xiàn)一波技術(shù)改造和設(shè)備更新的浪潮，對(duì)于相關(guān)設(shè)備和高等級(jí)鋼材的需求可能有所增加。

　　規(guī)范市場(chǎng)交易行為。據(jù)市場(chǎng)人士介紹，目前，市場(chǎng)上有部分鋼材貿(mào)易商實(shí)行不帶票銷售，由于工地方面不需要進(jìn)項(xiàng)抵扣，因此，更樂于免票采購(gòu)以節(jié)約成本。這種現(xiàn)象導(dǎo)致市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)摻雜較大水分。營(yíng)改增后，為獲取足夠多的進(jìn)項(xiàng)指標(biāo)，工地方面對(duì)供貨商的發(fā)票要求會(huì)逐步提高，這也有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易，有助于將一些不規(guī)范的鋼鐵產(chǎn)品擠出市場(chǎng)。

　　緩解經(jīng)營(yíng)資金壓力。當(dāng)前，建筑鋼材市場(chǎng)面臨較大的供過于求壓力，市場(chǎng)庫存較大，再加上稅負(fù)債務(wù)水平居高不下，鋼鐵企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。此次營(yíng)改增后，建筑業(yè)等下游施工單位的資金壓力會(huì)有所減輕，在一定程度上也會(huì)使建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商長(zhǎng)期拖欠貨款和資金流斷裂的現(xiàn)象逐步消失，由下而上推動(dòng)各環(huán)節(jié)正常運(yùn)作，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈重歸健康穩(wěn)定的發(fā)展通道。

　　有利于促進(jìn)鋼企多元化發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來講，由于鋼鐵主業(yè)基本已經(jīng)實(shí)行了增值稅，營(yíng)改增涉及面較小，但當(dāng)前很多鋼企都實(shí)行了一業(yè)為主前提下的多元化經(jīng)營(yíng)，有的企業(yè)非鋼產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大。這些多元化的產(chǎn)業(yè)有很大一部分就分布在營(yíng)改增試點(diǎn)地域之中或?qū)儆谠圏c(diǎn)范圍，他們同樣會(huì)從中受惠。

　　此外，這次營(yíng)改增稅制改革實(shí)行貨物與服務(wù)統(tǒng)一征稅，釋放出一個(gè)明顯信號(hào)，其政策導(dǎo)向是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于當(dāng)前鋼鐵工業(yè)中主業(yè)過剩，服務(wù)業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，營(yíng)改增也有助于鋼企將主業(yè)中多余的人力、物力投向服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這既有利于化解過剩產(chǎn)能和就業(yè)壓力，又有利于鋼鐵工業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

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記者 楊凱