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“改體制合金化 轉機制熱處理化”大力推進混合所有制改革
作者:管理員 時間:2020-12-01
習近平總書記指出,“要積極發(fā)展混合所有制經濟,強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位,增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇”??倳浀闹匾撌龀浞挚隙税l(fā)展混合所有制經濟的目的、意義、地位和作用,為新時代國有企業(yè)混合所有制改革提供了根本遵循。 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革是國企改革三年行動的一項重點改革任務。按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,堅持“三因三宜三不”原則,分層分類深化混合所有制改革,對國有企業(yè)轉機制增活力意義重大。 國企改革三年行動明確,要重點推進國有資本投資、運營公司和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。作為國有資本投資公司,中國寶武推進混合所有制改革勢在必行。這不僅是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的積極作為,也是適應行業(yè)發(fā)展趨勢、進一步做強做優(yōu)做大企業(yè)的必然之舉。中國鋼鐵業(yè)發(fā)展到今天,年粗鋼產量已達10億噸規(guī)模,60%來自民營企業(yè),且其中的佼佼者較之國有企業(yè)具有強勁的競爭力和盈利能力。對于處在鋼鐵業(yè)這樣一個完全競爭甚至是過度競爭行業(yè)的國有企業(yè)而言,唯改革者進! 中國寶武要成為一個偉大的公司,需要解決內生的動力機制和相應的約束機制。我們要把寶武改造成一列動車,每一節(jié)車廂都自帶動力,實現(xiàn)一個自我激勵、自我約束機制,這是中國寶武在“十四五”當中,最最關鍵的問題。國企改革三年行動正好契合了今日寶武的發(fā)展需要。我們要大力推進以產權制度為核心的混合所有制改革,應混盡混、宜混深混、員工持股,通過資本市場加大規(guī)范化運行,特別是通過混合所有制改革與民營鋼企取長補短、相互促進,形成你追我趕、百舸爭流,為國有企業(yè)高質量發(fā)展謀得更好未來。 如果把經濟建設比作蓋房子,我國“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”構筑起了中國特色社會主義市場經濟的鋼鐵大廈,國有經濟顯然是其中非常重要的鋼結構骨架,是“四梁八柱”。然而,純粹的國有企業(yè)由于激勵約束機制不到位等因素的制約,難以在社會主義市場經濟中獲取更強競爭力。這樣的國有企業(yè)就好比純鐵,強度很低,塑性有限。我們從事鋼鐵行業(yè)的都知道,純鐵只有加入合金元素,冶煉成鋼其性能才能大幅提升,才能真正成為能擔大任的“鋼筋鐵骨”?;旌纤兄聘母锞褪菄衅髽I(yè)與各類所有制企業(yè)的“合金化”,通過“合金化”充分發(fā)揮各種所有制的優(yōu)勢,有利于增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。 當前,中國寶武旗下四分之一的子企業(yè)已初步實行了混改,但仍有不到位、不徹底的地方。正如合金化后也僅僅只是合金鋼坯,還需要進行熱軋、冷軋等后加工、熱處理,變成合金鋼材才能真正發(fā)揮合金化效益,全方位滿足功能、使用需求那樣,混改只是完成了改革的第一步,“合金化”改體制之后,還要“熱處理化”改機制,通過資本的混合促進企業(yè)治理體制和經營機制的改革,切實激發(fā)活力,提高效率效益,才能算得上取得實效。因此,混改之后我們必須加大機制改革力度,讓人力、資本、技術、管理等生產資源要素參與到分配中來。 “改體制合金化”“轉機制熱處理化”是有機的統(tǒng)一體,是成為“四梁八柱”的必要過程。光有“改體制合金化”沒有后續(xù)的“轉機制熱處理化”,體制改了也沒用;反之,沒有“改體制合金化”就做“轉機制熱處理化”,也沒有太大作用。“改體制合金化、轉機制熱處理化”是改革發(fā)展過程中兩個非常重要的環(huán)節(jié),缺一不可。 以做全面深化改革的擔當者、踐行者、引領者為目標,中國寶武將堅決貫徹國企改革三年行動要求,加快推進混合所有制改革。一是加強頂層設計,大力推進子企業(yè)上市。全面梳理、研究評估子公司混合所有制改革現(xiàn)狀和前景,存量增量“雙管齊下”,一企一策指導具備條件的子公司制定上市方案,成熟一個推進一個,三年內力爭實現(xiàn)20家以上公司上市的目標,在資本市場打響“寶武系”品牌,通過資本市場檢驗企業(yè)價值、完善監(jiān)管體系。除經評估因特殊目的設立的一級子公司外,所有一級子公司都要混改上市,否則將取消一級子公司資格,成為孫公司,由上市的一級子公司來管理。 二是加強改革攻堅,在治理、激勵、效率 上下更大的功夫。加大非公資本引入力度,依法依規(guī)對混合所有制企業(yè)實施市場化差異化管控,推動企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結構,保護各種所有制經濟產權和合法利益。全面推進混合所有制企業(yè)建立靈活高效的市場化經營機制,在勞動、人事、分配三項制度改革上取得更大突破,切實提升綜合改革成效。 三是加強資本協(xié)同,共建鋼鐵生態(tài)圈。加 大戰(zhàn)略投資者引入力度,在整合重組存量資產、協(xié)同布局增量資產等方面強化合作,放大改革乘數(shù)效應,促進新舊動能轉換,構建共建共享共贏的鋼鐵生態(tài)圈商業(yè)新模式、產業(yè)新生態(tài),為共同建設現(xiàn)代化經濟體系、推動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展做出突出貢獻。 習近平總書記8月19日考察調研中國寶武時肯定國有企業(yè)是國家的中流砥柱,勉勵我們抓住深化國有企業(yè)改革和推動長三角一體化發(fā)展的重大機遇,“老大”變“強大”?!伴L安何處在,只在馬蹄下”,中國寶武要“改體制合金化、轉機制熱處理化”,通過混合所有制改革,全面提升整體競爭力,加快成為具有國際競爭力的鋼鐵產業(yè)資本投資公司和全球鋼鐵業(yè)引領者,鑄就名副其實的國之重器、鎮(zhèn)國之寶! |
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